| TYöTTöMYYSTURVAN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNTA | |
| Diaarinumero 2174/8/V | |
| Ratkaisupäivä 29.10.2008 | |
| VVL 4 §, ETY-asetus 4 artikla | |
| Vuorottelukorvaus, Työssäoloaika, Työ ulkomailla, EU-maa, EU-oikeus | |
| Vuorotteluvapaan edellytyksenä olevaan työhistoriaan ei voida lukea Ruotsissa tehtyä työtä. | |
| Esitiedot | |
| X haki vuorottelukorvausta ajalle 11.1.2008-3.1.2009. X:lle oli kertynyt Eläketurvakeskuksen ansiotyöluetteloon merkittyä työhistoriaa suomalaiselta työantajalta 31.12.2007 mennessä yhteensä 7 vuotta 10 kuukautta 23 päivää. X toimitti Ruotsin Försäkringskassan antaman E205-todistuksen, jonka mukaan hän on ollut Ruotsissa vakuutettuna 11 vuotta ajalla 1984-1995. | |
| Päätös, josta valitettu | |
| Työttömyyskassa on hylännyt X:n vuorottelukorvaushakemuksen 11.1.2008 alkaen, sillä hän ei ole hankkinut työssäoloaikaa vähintään 10 vuotta ennen vuorotteluvapaan alkamista. Työssäoloaikaa laskettaessa otetaan huomioon vuoden 2006 loppuun saakka sellainen työ, joka oikeuttaa 31.12.2004 voimassa olleiden työeläkelakien mukaisiin eläkkeisiin. Vuodesta 2007 alkaen työssäoloaika lasketaan työntekijän eläkelain 3 §:ssä tarkoitettujen työ- ja eläkelakien alaisten ansioiden perusteella. Työssäoloaikaan ei voida lukea mukaan Ruotsissa tehtyä työtä. | |
| Valitus | |
| X vaati muutosta päätökseen vedoten siihen, että on tarkistanut kassasta ja Kansaneläkelaitokselta ennen vuorotteluvapaalle jäämistään, voidaanko Ruotsissa tehtyä työtä lukea työssäoloaikaan. Hänelle ilmoitettiin, että voidaan. X:n mukaan hän ei ole toiminut asiassa väärin. | |
| Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu | |
| Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen. Asia on ratkaistu vahvennetussa jaostossa. | |
| Perusteet | |
Vuorotteluvapaalain (1305/2002) 4 §:n mukaan, sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2006 asti, vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että henkilö on ennen vuorotteluvapaan alkamista tehnyt työntekijäin eläkelain (395/1961) 8 §:n 4 momentissa tarkoitetun peruseläkkeen tai muuhun siihen verrattavan työ- tai virkasuhteeseen perustuvan eläkkeen edellyttämää työtä yhteensä vähintään 10 vuotta. Tätä pykälää muutettiin 1.1.2007 voimaan tulleella lailla (1254/2006), jonka mukaan työssäoloaika lasketaan työntekijän eläkelain (395/2006) 3 §:ssä tarkoitettujen työeläkelakien alaisten ansioiden perusteella. Lainmuutoksen voimaantulosäännöksen mukaan, laskettaessa työssäoloaikaa ennen lain voimaantuloa olevalta ajalta sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Hallituksen esityksessä (195/2006) todetaan 4 §:n kohdalla, että säännösten sisältöä ei ole tässä yhteydessä tarkoitus muuttaa. ETY-asetuksen (1408/1971) 4 artiklan mukaan asetusta sovelletaan kaikkeen lainsäädäntöön, joka koskee seuraavia sosiaaliturvan aloja:
a) sairaus- ja äitiysetuuksia;
b) työkyvyttömyysetuuksia, mukaan lukien ne joiden tarkoituksena on ansiokyvyn ylläpitäminen tai parantaminen;
c) vanhuusetuuksia;
d) jälkeenjääneiden etuuksia;
e) työtapaturma- ja ammattitautietuuksia;
f) kuolemantapauksen johdosta annettavia avustuksia;
g) työttömyysetuuksia;
h) perhe-etuuksia.
X on vaatinut, että vuorotteluvapaan työhistoriaa laskettaessa tulee ottaa huomioon myös hänen Ruotsissa ajalla 1984 ja 1986-1995 tekemänsä työ. X ei kuitenkaan ole ollut Ruotsissa työskennellessään vakuutettu työntekijän eläkelain (395/2006) tai muiden Suomessa noudatettavien eläkelakien mukaisesti, joten hänellä ei voida katsoa kertyneen työskentelyajaltaan eläkettä Suomen eläkejärjestelyn piirissä. Vuorottelukorvaukseen ei myöskään sovelleta ETY-asetuksen (1408/1971) säännöksiä työskentelykausien rinnastamisesta, sillä vuorottelukorvaus ei ole asetuksen 4 artiklassa tarkoitettu työttömyysetuus, joten etuuden myöntämisen edellytyksenä olevaan työhistoriaan ei voida lukea toisessa EU-maassa vakuutettua työtä. Näin ollen X:n Ruotsissa tekemää ansiotyötä ei voida tälläkään perusteella ottaa huomioon laskettaessa vuorotteluvapaalain 4 §:n mukaista työhistoriaa. Valituksenalaisen päätöksen muuttamiseen ei siten ole syytä. | |
| Lainkohdat | |
| Vuorotteluvapaalaki 4 §, sellaisena kuin se on ollut voimassa laeissa 1305/2002 ja 1254/2006, ETY-asetus (1408/1971) 4 artikla | |